９月定例市議会一般質問
小中学校の就学援助・利賀ダム問題について質問しました。
９月定例市議会は、９月６日から２５日までの会期で開かれました。なかしま満議員が１２日に行った一般質問の要旨を紹介します。
中島・認定基準を小矢部市のように生活保護基準の１．５倍にせよ
なかしま議員
経済的に困難な状況にあっても「子どもたちがお金のことを心配しないで学校で学ぶ」ために、国民の権利としてあるのが就学援助だ。Ｈ９年には７８万人、小中学生の６・６％だったが、Ｈ２３年には１５７万人、１５・６％になった。２５年度の小学校、中学校における就学援助の認定者数と割合はどれだけか。また、市独自の措置はなにか。
南砺市の認定基準は、生活保護基準の１・２倍だが、小矢部市は１・５倍としており、小学生で５・６％、中学生で９・８％合わせて約７％が対象となっている。県下の認定基準はどれだけか。小矢部市のように１・５倍に引き上げよ。
就学援助は「教育の無償」が完全に実現していない現在では、大切な制度だ。就学援助の充実は、準要保護への国庫補助の復活が必要であり、強く国に働きかけよ。
永井教育委員会理事
９月３日現在で、準要保護認定者は小学校１２８人で児童の５・１％、中学校９５人で生徒の６・９％。独自の援助費目は、クラブ活動費と生徒会費、ＰＴＡ会費があり、小中ともに対象としている。県内の１５市町村では、小矢部市が１・５倍としている他は、１・０倍から１・２倍の範囲で設定している。
Ｈ１７年に国庫補助が廃止され、市の単独事業として引き継がれた。認定基準の変更や援助費目や支給単価は、適正な基準と考えており今後とも維持したい。準要保護児童生徒の就学援助費の復活、充実については、全国都市教育長協議会から、毎年、国に対し強く要望しており、本年７月にも要望した。
市長・今年、クマタカの抱卵・繁殖を確認、有識者の助言を得、保護に万全を期す
なかしま議員
利賀郵便局（大豆谷55-2）
利賀ダムの治水効果は河川整備計画で、雄神地点で約１０ｃｍだ。これでも治水効果があるといえるのか。
利賀村のすべてが地すべり地帯だ。大豆谷地区は地すべり対策に１４億円をかけ効果を上げてきている。ダム湖を作れば、土台を「水浸し」にして地すべりを誘発しかねない。万全の対策を国・県に要望せよ。
昨年の新聞報道によれば、県の南西部（４箇所の営巣地）にイヌワシがいなくなったようだ。クマタカは利賀ダム事業で４ペアに影響が予想されるとしていたが、調査結果はどうか。
住民のなかに、利賀ダムに対する疑問や懸念があることも意見として述べよ。一日も早い取り付け道路の完成を願うとともに、転流工工事や、本体工事に入らない段階で利賀ダム工事が終了することを願う。
田中市長
利賀ダム建設事業の関係公共団体からなる検討の場で、ダムを含めた幅広い治水対策案が、予断を持たず検討されている。今後も地すべり対策については、調査は慎重、かつ、十分に実施していただきたいと考えている。
事業による影響が予想される４ペアについて、今年の時点で数ペアの抱卵と繁殖が確認されている。現在もクマタカの生息状況の確認及び生活環境調査が継続され、工事の時期や実施方法について有識者の助言を得ながら進められている。市としても万全を期すようお願いしている。
工事用道路を完成後国道４７１号バイパスとして利用し、生活再建や地域活性化が図られる。ダム本体と道路は一体と考え、地域の方も含め共通認識と理解している。
クマタカは、絶滅種保存法、レッドデータブックで絶滅危惧種（絶滅の危機に瀕している種または亜種）、富山県自然環境指針評価対象自然リストで評価Ⅳ（保全に努める・改変を可能な限り最小化すること）に選定されています。
市長にクーラー設置の要望書を提出
小中学校にクーラー設置を求める連絡会 市長に署名（１，１６２筆）を添え要望書を提出
南砺市の小中学校にクーラー設置を求める連絡会（代表大浦雅子・中川真由美）は、８月８日田中市長に住民から集めた１５６２筆の署名を添え、「小中学校にクーラー設置を求める要望書」を提出しました。
連絡会は、新日本婦人の会や年金者組合などで構成しており、一昨年夏に市内小中学校のＰＴＡ会長の多くの皆さんの賛同署名を添えて、市議会と市長に請願書を提出してきました。
市議会では、不採択となりましたが、市長は「平成２６年度までは、耐震化を最優先事業とし、耐震化１００％になった時点で改めてその必要性について、学校や保護者の意見を参考に検討する」としていました。
連絡会では、改めて市民が小中学校の普通教室にクーラーの設置を望んでいることを伝えたいと、署名に取り組みました。会員の近所や知り合い、そして市内の旧４町のスーパーマーケットなどでも署名をお願いし、１１６２筆を集め提出しました。署名をお願いするなかで、「まだ学校にクーラーが無かったのか」と驚かれる人も多くありました。
市長は署名を受け取り、耐震化が確実に１００％の目途が立った。クーラー設置を求める市民の感情も含め、２年前とは状況が違ってきている。前向きに検討したい旨の発言がありました。
県内では、今年度に１市（滑川）２町（上市・立山）１村（舟橋）で全小中学校に、１市（小矢部）で全中学校に設置されます。子どもたちや父母の声に応え、普通教室にもクーラーを設置し、学びやすい環境を整えたいものです。
