議会報告　利賀ダム建設事業の検証

なかしま満　南砺市議会報告ＮＯ．31

2016年9月　定例市議会一般質問　利賀ダム建設事業の検証

◎地すべり ◎予算の確保 ◎工事用道路の通行　など

　　　　　　　　　　　　　　　　について質問しました。

　９月定例市議会は、８月２９日から９月１５日までの会期で開かれました。

なかしま満議員が５日に行った一般質問の要旨を紹介します。

 不公正でないか　ダム検証作業の有識者構成

なかしま　６月５日、第４回「検討の場」に「利賀ダム建設事業の検証に係る検討報告書（素案）」が発表された。６月１７・１８日砺波市、高岡市で「住民から意見を聴く」、２１日富山市で「学識経験者から意見を聴く場」が開催された。砺波市では賛否それぞれ４名だったが、学識者の意見は１１名すべてが賛成者だった。つまり検証作業に反対の有識者を入れず、不公正な構成だが、どう考えるか。

ふるさと整備部長　科学的合理性等の確保を図るため学識経験を有する者から意見を聴くとされており、庄川水系河川整備計画の策定の際の流域懇談会の委員に加え、現在、庄川で河川の調査、計画、管理の技術的な助言をいただいている３名を加え実施したと伺っている。

なかしま　「検討の場」に配布された資料は、報告書（素案）の３３０ページを含め、全体で４６０ページあるが、地すべりについて２ページしかない。対策地区が４カ所から７カ所になっているが、事業費は９３億円から９７億２千万円にすぎない。それぞれの事業

費はどれだけか。またこれで十分と考えているのか。

ふるさと整備部長　技術指針（案）（Ｈ２１年７月）に基づき、調査及び再検討が十分なされた結果、対策箇所が４地区から７地区に変更となり、対策工は最新の知見に基づき十分な検討がなされたと聞く。

ダム完成まで最短で13年　予算は毎年65億円確保できるのか

なかしま　工期はＨ３４年度で７年しかない。転流工進入路着工から最短で１３年後、2０２９年に完了する。工期の変更は当然だ。

　工事用道路は全区間が約１０・８ｋｍ、２８年度末で５・７ｋｍ、距離の５３％だが、道路予算のどれだけを使ったのか。

　総事業費が１１５０億円から１２７６億円となった。進捗率は事業費ベースで３３・.８％になるが、事業量でも３４％進んでいるのか。

　残事業費は８４４億円で、１３年で割れば１年に６５億円となる。現在の予算は２０億円で、来年度の概算要求でも２２億３１００万円である。予算確保の見込みはあるのか。

ふるさと整備部長　工事用道路関連予算では、Ｈ２７年度末までに１９０億９千万円を支出済みで、残事業費は１４５億８千万円とされている。

　利賀ダム建設事業の予算の増額確保など、引き続き国へ要望していきたい。

工事用道路の通行　機会あるごとに働きかけよ

　新潟市の地方整備局への要望の際、工事用道路の通行に配慮を求めた。正面から確約はできなくても、「聞く耳持たず」ではなかった。本体工事の着工となっても、一般車両の通行ができるよう、粘り強く、機会あるごとに働きかけを。

ふるさと整備部長　道路が完成してもダム本体が完成するまでは通行できないことから、工事用道路の一般車両の通行についての配慮を市からも要望している。

　緊急時や冬期間でも安全に通行できる道路の確保は、地域住民の願いであり、待ち続けた希望でもある。引き続き関係機関へ要望していきたい。

　9月議会を振り返って

　任期最後の９月定例議会が終わった。４年間の活動を総集編としてまとめた。市民と一緒に中３までの医療費の無料化、平野部の中学校にクーラーの設置、国保税の引き下げ、監的壕の文化財指定と修理、公共施設・学校のトイレ洋式化の促進など、多くの成果が実った。

　継続して、使用水量に見合った料金や学校給食費の負担軽減をはじめ、利賀ダム問題、志賀原発の再稼働阻止。そして安倍政権の暴走を止め、憲法を暮らしに生かし、みなさんとともに歩む決意です。

　参議院選挙　共産党、改選倍増6議席　野党統一　道用さん　善戦、健闘

　　南砺市　道用6,468票、比例１，１９４票

　６月２２日公示７月１０日投開票でおこなわれた参議院議員選挙は、「自公と補完勢力」対「４野党プラス市民」という対決構図が鮮明となり、戦後かつてない選挙となりました。

　全国３２の１人区すべてで野党統一候補を実現し、１１の選挙区で激戦を制して自民党候補に勝利しました。

開票区	比例代表		選挙区（道用）
	得票数	得票率	得票数	得票率
南砺市	1,194	4.00%	6,468	21.31%
高岡市	3,959	5.23%	21,095	27.55%
氷見市	778	3.40%	5,521	23.51%
砺波市	1,021	4.16%	5,804	23.42%
小矢部市	495	2.82%	3,838	22.22%
射水市	2,419	5.87%	11,831	28.20%
県計	27,863	5.79%	134,212	27.41%

　日本共産党は、比例代表選挙で５議席を獲得し、選挙区選挙では東京で当選を勝ち取り、改選３議席を６議席へと倍増させ、非改選とあわせて１４議席へと前進しました。

　比例代表選挙の得票が、躍進した２０１３年の参院選と比べて、５１５万４千票（得票率９・６８％）から、６０１万６千票（得票率１０・７４％）へとさらに前進しました。

　選挙戦では、安倍首相を先頭に、激しい野党攻撃、日本共産党を名指しして連日攻撃するというのは、かつてない異常なことでした。それは、支配勢力の強い危機感、恐怖と憎悪を示すものです。

　選挙の結果、改憲勢力が議席の３分の２を占めましたが、自公は選挙戦で「憲法隠し」に終始し、国民は改憲への「白紙委任」を与えたわけでは決してありません。

　富山県でも、野党統一候補として、道用えつ子さんを立てたたかいました。日本共産党は選挙区候補をおろすなど野党共闘に力をつくし、道用えつ子勝利、比例での躍進に全力で奮闘しました。

　道用えつ子さんは無名の新人でありながら、現職議員を相手に善戦、健闘しました。富山でも野党共闘の成果があったことをしめしました。敗れはしましたが今後のたたかいにいきるものがあります。

　南砺市では、選挙区で道用さんは６４６８票（得票率２１・３１％）、比例代表で日本共産党は１１９４票（得票率４・００％）を獲得し、３年前に比べ１３７票、０・３ポイントのプラスでした。

南砺市比例代表開票結果
政党名	得票数	得票率	政党名
日本共産党	1,194	4.00	1,085
自由民主党	13,381	44.81	9,737
民進党	9,875	33.07	2,023
公明党	1,867	6.25	944
おおさか維新	1,064	3.56	940
社会民主党	999	3.35	661
生活の党	386	1.29	273

 

利賀ダム検証意見聴取会　砺波会場8名、高岡会場1名　なかしま市議も意見発表

　国土交通省北陸地方整備局は、６月１７、１８の両日、砺波市と高岡市で「利賀ダム建設事業の検証に係る検討報告書（素案）に対する関係住民の意見を聴く場」を開催しました。

　最初に整備局から概要説明があり、その後１人１０分ほどの意見表明がありました。砺波会場では、ダム本体建設に反対の意見が中島満南砺市議を含め４名、賛成の意見が４名で、高岡会場は反対の意見の１名だけでした。

　中島市議は意見として、地すべり対策地区が４地区から７地区となっているのに、予算がほとんど増えていない。総事業費は１，１５０億円、完成は平成３４年度としているが、１，２７６億円に増額し、工期については、「工事用道路（転流工進入路）着工から事業完了までに１３年程度を要する」としており、当然変更になる。

　利賀村住民の期待は、冬期間でも安全に通行できる道路だ。本体工事に着工しても、住民が工事用道路を利用できるよう求めました。

再検討を求める会　利賀ダム検証やり直しを　北陸地方整備局に要請

　７月２９日「利賀ダム本体建設の再検討を求める会」は、新潟市にある国土交通省北陸地方整備局に「利賀ダム建設事業の検証に係る『対処方針（案）』に抗議し、検証作業のやり直しを求める申し入れ書」を提出し、疑問点について説明を求めました。

　申し入れには、大浦進代表、中島満南砺市議、高橋渡党県書記長、ひづめ弘子県議が参加しました。整備局からは、河川計画課長補佐ら３名が応対しました。

　申し入れ書では、「検討の場」などに建設反対の立場の人がいない。治水効果の再検証、地すべり対策の根拠など８項目を指摘しています。