読者ニュース 2016年2月7日ＮＯ．193
『無い袖は振れない』のか？？
財政が厳しくとも 暮らし守る施策はできる！！
日本共産党南砺市委員会では、毎年新年度にあたり予算要求を行っています。「財政が厳しいなかでも、市民の暮らしを守る」立場に立って、要望に応えるよう求めています。
合併による地方交付税の一本算定での減額は、１０年後から５年間かけて段階的減額となります。市の場合、合併時の１７年度頃には２５億円、２４年度頃から３９億円と交付税が有利に作用したこともあり、大幅な減額を試算しています。
平成の大合併はこの地方交付税の削減に狙いがあった訳ですが、「政府の言う通りに合併したら財政危機になった」と批判がでることが明らかとなり、交付税算定の見直しがされました。
この見直しにより、南砺市は削減額が半分の１４億円余りと試算されるまでになりました。
私たちの要望に対し当局は、「無い袖は振れない」「財政が厳しい」と言って拒みます。しかし、財源は考えよう、使いようです。
合併時から、地方交付税が１６年後には２８億円程減額されるということで、職員の削減（２０１人）や、「行財政改革」として、サービスの低下、負担の増大を押し付けてきました。しかし一本算定の見直しで、予定していた半分・１４億円も削減が緩和されました。この一定額を暮らしを守るために回すことは可能です。
また、財政が厳しくなるということで、公債費比率の改善のため繰上償還を繰り返してきました。
２０年に「実質公債費比率」が１９・８％だったものを、毎年１０億円程を繰上償還し、２６年度には７・２％まで改善しています。
無駄遣いは許されませんが、１０億円もの余裕を出せるのなら、１億円でも、２億円でも暮らしに回すことはできると考えます。
| 南砺市財政健全化判断比率 | （監査委員審査意見書より） | ||||
| ①実質赤字比率 | ②連結実質赤字比率 | ③実質公債費比率 | ④将来負担比率 | ||
| Ｈ２０ | － | － | １９．８％ | １０４．９％ | |
| Ｈ２１ | － | － | １６．９％ | ６４．４％ | |
| Ｈ２２ | － | － | １４．３％ | ２６．７％ | |
| Ｈ２３ | △７．０７％ | △２３．８９％ | １２．４％ | ２．９％ | |
| Ｈ２４ | △７．１７％ | △２４．８０％ | １０．１％ | △２．６％ | |
| Ｈ２５ | △６．９２％ | △２４．２２％ | ８．１％ | △１１．４％ | |
| Ｈ２６ | △７．４５％ | △２５．４２％ | ７．２％ | △１８．３４％ | |
| 早期健全化基準 | １２．２１％ | １７．２１％ | ２５．０％ | ３５０．０％ | |
| 財政再生基準 | ２０．００％ | ３０．００％ |
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| ※ | 実質赤字比率、連結実質赤字比率は、参考に黒字の比率をマイナス表記 | ||||
| 将来負担比率は、公債費充当可能財源等の超過率をマイナス表記 | |||||
| 一般会計 | （千円） | |
| 実質収支 | 任意繰上償還 | |
| Ｈ２０ | 1,198,410 | 901,733 |
| Ｈ２１ | 1,814,082 | 956,379 |
| Ｈ２２ | 1,599,750 | 908,600 |
| Ｈ２３ | 1,608,030 | 1,001,025 |
| Ｈ２４ | 1,686,855 | 1,021,867 |
| Ｈ２５ | 1,623,305 | 1,118,467 |
| Ｈ２６ | 1,722,597 | 1,019,990 |
